8월21일 정책자문단 집담회 열고 대남정책 변화 진단
‘조선’ 호칭 논의 넘어 남북 적대 완화·평화공존에 초점
조계종 민족공동체추진본부는 8월21일 서울 전법회관 3층 보리수 회의실에서 ‘북한의 대남정책 변화에 따른 평화통일 실천 방향 모색’을 주제로 2026년 제2차 정책자문단 집담회를 개최했다.
북한이 남북관계를 ‘적대적 두 국가’로 규정하며 대남정책의 근본적 전환을 선언한 가운데, 변화한 한반도 정세에 맞춰 불교계 평화·통일운동의 새로운 방향을 모색하는 자리가 마련됐다. 기존 통일운동의 인식과 실천 방식을 돌아보고 남북 간 적대를 낮출 현실적인 방안을 찾기 위한 논의의 시작이다.
조계종 민족공동체추진본부는 8월21일 서울 전법회관 3층 보리수 회의실에서 ‘북한의 대남정책 변화에 따른 평화통일 실천 방향 모색’을 주제로 2026년 제2차 정책자문단 집담회를 개최했다.
권영경 민추본 정책자문단장(동북아평화협력연구원 수석부원장)은 “최근 남북관계는 단순한 경색을 넘어 구조적 전환의 상황에 놓여 있다”며 “호칭 자체보다 어떤 자세와 입장에서 남북관계와 통일운동을 이어갈 것인지가 중요하다”고 밝혔다.

발제하는 이창희 동국대 행정대학원 객원교수.
이창희 동국대 행정대학원 객원교수는 남북이 사실상 두 국가로 존재하는 현실을 고려하되 이를 분단의 고착으로 받아들이기보다 ‘통일을 지향하는 평화적 국가관계’로 전환해야 한다고 제안했다. 특히 최근 논쟁이 된 북한의 ‘조선’ 국호 사용 등 상징적 조치를 서두르기보다 군사적 긴장을 낮추고 평화공존에 대한 사회적 공론을 넓히는 일이 우선이라고 강조했다.
이 교수는 “북한이 호응하지 않는 상황에서 예민한 문제를 돌파하려 하기보다 한반도 평화공존 원칙을 일관되게 제시해야 한다”며 민간교류 확대와 남북대화 제의, 군사적 긴장 완화 등을 꾸준히 추진할 것을 주문했다.

발제하는 변학문 평화너머 정책연구소장.
변학문 평화너머 정책연구소장은 보다 적극적인 접근을 제안했다. 변 소장은 시민사회와 학계 등 민간 영역부터 북한을 ‘조선’으로 부르는 문제를 의제화할 필요가 있다고 주장했다. 다만 국호 사용만으로 남북관계가 당장 개선되거나 북한이 대화에 호응할 것으로 기대해서는 안 된다고 선을 그었다.
변 소장은 국호 문제가 단순히 북한을 무엇이라고 부를지의 문제가 아니라 북한을 어떤 존재로 인식하고, 앞으로 남북관계를 어떻게 설정할 것인지와 연결된 문제라고 설명했다. 특히 ‘두 국가’ 논쟁에 매몰되기보다 ‘적대적’ 관계를 어떻게 ‘평화적’ 관계로 바꿀 것인지에 초점을 맞춰야 한다고 강조했다.
이어 통일이라는 당위를 앞세우기보다 전쟁 방지와 평화 정착 등 분단으로 발생하는 현실적 문제를 하나씩 해결해야 한다고 제안했다. 통일 필요성에 동의하지 않는 국민까지 한반도 평화 실현에 함께할 수 있는 논리를 만들어야 한다는 것이다.
토론에서도 남북의 즉각적인 호응이나 가시적 성과를 전제로 하기보다 민간 차원의 공론 확대와 선제적 평화 조치를 꾸준히 이어가야 한다는 의견이 이어졌다. 참석자들은 북한의 ‘두 국가’ 선언 이후 통일운동이 처한 현실을 냉정하게 진단하면서도, 남북 간 적대를 완화하고 대화의 조건을 만드는 노력은 중단해서는 안 된다는 데 뜻을 모았다.
민추본은 이날 논의를 시작으로 북한의 대남정책 변화와 남북 간 적대 해소 방안을 지속적으로 논의하며 불교계가 실천할 수 있는 평화운동의 방향을 모색할 방침이다.
‘적대적 두 국가’ 시대…민추본, ‘평화적 관계’ 전환 해법 모색
8월21일 정책자문단 집담회 열고 대남정책 변화 진단
‘조선’ 호칭 논의 넘어 남북 적대 완화·평화공존에 초점
북한이 남북관계를 ‘적대적 두 국가’로 규정하며 대남정책의 근본적 전환을 선언한 가운데, 변화한 한반도 정세에 맞춰 불교계 평화·통일운동의 새로운 방향을 모색하는 자리가 마련됐다. 기존 통일운동의 인식과 실천 방식을 돌아보고 남북 간 적대를 낮출 현실적인 방안을 찾기 위한 논의의 시작이다.
조계종 민족공동체추진본부는 8월21일 서울 전법회관 3층 보리수 회의실에서 ‘북한의 대남정책 변화에 따른 평화통일 실천 방향 모색’을 주제로 2026년 제2차 정책자문단 집담회를 개최했다.
권영경 민추본 정책자문단장(동북아평화협력연구원 수석부원장)은 “최근 남북관계는 단순한 경색을 넘어 구조적 전환의 상황에 놓여 있다”며 “호칭 자체보다 어떤 자세와 입장에서 남북관계와 통일운동을 이어갈 것인지가 중요하다”고 밝혔다.
발제하는 이창희 동국대 행정대학원 객원교수.
이창희 동국대 행정대학원 객원교수는 남북이 사실상 두 국가로 존재하는 현실을 고려하되 이를 분단의 고착으로 받아들이기보다 ‘통일을 지향하는 평화적 국가관계’로 전환해야 한다고 제안했다. 특히 최근 논쟁이 된 북한의 ‘조선’ 국호 사용 등 상징적 조치를 서두르기보다 군사적 긴장을 낮추고 평화공존에 대한 사회적 공론을 넓히는 일이 우선이라고 강조했다.
이 교수는 “북한이 호응하지 않는 상황에서 예민한 문제를 돌파하려 하기보다 한반도 평화공존 원칙을 일관되게 제시해야 한다”며 민간교류 확대와 남북대화 제의, 군사적 긴장 완화 등을 꾸준히 추진할 것을 주문했다.
발제하는 변학문 평화너머 정책연구소장.
변학문 평화너머 정책연구소장은 보다 적극적인 접근을 제안했다. 변 소장은 시민사회와 학계 등 민간 영역부터 북한을 ‘조선’으로 부르는 문제를 의제화할 필요가 있다고 주장했다. 다만 국호 사용만으로 남북관계가 당장 개선되거나 북한이 대화에 호응할 것으로 기대해서는 안 된다고 선을 그었다.
변 소장은 국호 문제가 단순히 북한을 무엇이라고 부를지의 문제가 아니라 북한을 어떤 존재로 인식하고, 앞으로 남북관계를 어떻게 설정할 것인지와 연결된 문제라고 설명했다. 특히 ‘두 국가’ 논쟁에 매몰되기보다 ‘적대적’ 관계를 어떻게 ‘평화적’ 관계로 바꿀 것인지에 초점을 맞춰야 한다고 강조했다.
이어 통일이라는 당위를 앞세우기보다 전쟁 방지와 평화 정착 등 분단으로 발생하는 현실적 문제를 하나씩 해결해야 한다고 제안했다. 통일 필요성에 동의하지 않는 국민까지 한반도 평화 실현에 함께할 수 있는 논리를 만들어야 한다는 것이다.
토론에서도 남북의 즉각적인 호응이나 가시적 성과를 전제로 하기보다 민간 차원의 공론 확대와 선제적 평화 조치를 꾸준히 이어가야 한다는 의견이 이어졌다. 참석자들은 북한의 ‘두 국가’ 선언 이후 통일운동이 처한 현실을 냉정하게 진단하면서도, 남북 간 적대를 완화하고 대화의 조건을 만드는 노력은 중단해서는 안 된다는 데 뜻을 모았다.
민추본은 이날 논의를 시작으로 북한의 대남정책 변화와 남북 간 적대 해소 방안을 지속적으로 논의하며 불교계가 실천할 수 있는 평화운동의 방향을 모색할 방침이다.